THÔNG CÁO BÁO CHÍ: Hội thảo “Góp ý sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản 2023”: Đề xuất hoàn thiện chính sách theo hướng đồng bộ, minh bạch và khả thi

Hà Nội, ngày 06/8/2026 - Hiệp hội Bất động sản Việt Nam chỉ đạo Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam tổ chức Hội thảo “Góp ý sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản 2023”, với sự tham dự của gần 200 đại biểu là đại diện Bộ Xây dựng, lãnh đạo Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam, Viện Nghiên cứu Đánh giá Thị trường Bất động sản Việt Nam, các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp, tổ chức nghề nghiệp và cơ quan thông tấn, báo chí.

Hội thảo được tổ chức trong bối cảnh Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến đối với Dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi. Đây là diễn đàn để cơ quan quản lý, giới chuyên gia, cộng đồng doanh nghiệp và các tổ chức nghề nghiệp cùng trao đổi, phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Luật Kinh doanh bất động sản 2023; đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách, bảo đảm nhằm thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển theo hướng an toàn, minh bạch và bền vững.

Hoàn thiện pháp luật từ yêu cầu thực tiễn của thị trường

Phát biểu khai mạc Hội thảo, TS. Nguyễn Văn Khôi, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Thành viên Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ, nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, nguyên Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, nhấn mạnh việc sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản diễn ra trong bối cảnh cả nước đang triển khai Nghị quyết số 21-NQ/TW, đặt ra yêu cầu hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật về đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản.

Theo TS. Nguyễn Văn Khôi, việc sửa đổi Luật không nên chỉ dừng lại ở điều chỉnh các hoạt động kinh doanh bất động sản, mà cần hướng tới xây dựng một khuôn khổ pháp lý hiện đại, minh bạch, chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển, qua đó khơi thông nguồn lực và nâng cao hiệu quả vận hành của thị trường.

Để Dự thảo Luật thực sự đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam đề nghị các chuyên gia, doanh nghiệp và tổ chức nghề nghiệp tập trung đánh giá mức độ thể chế hóa Nghị quyết số 21-NQ/TW; sự thống nhất giữa Luật Kinh doanh bất động sản với Luật Đất đai, Luật Nhà ở và các luật có liên quan; đồng thời rà soát, cắt giảm những thủ tục, điều kiện kinh doanh không còn cần thiết.

Các đại biểu cũng được đề nghị tập trung góp ý đối với quy định về chuyển nhượng dự án, huy động vốn, hoạt động môi giới, sàn giao dịch bất động sản, giao dịch điện tử và cơ chế hậu kiểm trên cơ sở dữ liệu. Mỗi kiến nghị cần gắn với điều, khoản cụ thể của Dự thảo Luật để cơ quan chủ trì soạn thảo có cơ sở nghiên cứu, tiếp thu và hoàn thiện.

Tiếp nối chương trình, bà Hoàng Thu Hằng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường bất động sản, Bộ Xây dựng, đã trình bày khái quát Dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi, giới thiệu những nội dung mới, các vấn đề trọng tâm cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện và định hướng sửa đổi của cơ quan chủ trì soạn thảo.

Theo bà Hoàng Thu Hằng, Dự thảo Luật đã được rà soát, tinh gọn so với Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023, tập trung xử lý những bất cập phát sinh trong quá trình thực thi. Một trong những nội dung mới đáng chú ý là đề xuất cơ chế để quỹ nhà ở địa phương và quỹ tài chính do UBND cấp tỉnh thành lập được thực hiện hoạt động kinh doanh bất động sản mà không phải thành lập doanh nghiệp.

Dự thảo cũng cập nhật tinh thần Nghị quyết số 21-NQ/TW liên quan đến phạm vi tham gia thị trường của tổ chức, cá nhân nước ngoài; đồng thời làm rõ quy định về hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với các dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao nhằm tháo gỡ vướng mắc trong quá trình chuyển nhượng dự án.

Đối với dự án đang thế chấp, Dự thảo Luật sửa đổi điều kiện chuyển nhượng theo hướng cho phép thực hiện chuyển nhượng nếu có văn bản chấp thuận của bên nhận thế chấp. Quy định này được kỳ vọng sẽ tạo thêm cơ chế xử lý linh hoạt, góp phần khơi thông các dự án đang gặp khó khăn về tài chính và pháp lý.

Một nội dung khác được Ban soạn thảo đề xuất là quản lý khoản thanh toán 5% còn lại trong giao dịch nhà ở hình thành trong tương lai thông qua tài khoản bảo đảm, nhằm bảo vệ quyền lợi của người mua nhà trong thời gian chờ thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận.

Đại diện Bộ Xây dựng cho biết Ban soạn thảo mong muốn tiếp tục nhận được các ý kiến góp ý cụ thể đối với từng quy định, đặc biệt là những nội dung có thể phát sinh vướng mắc khi triển khai trên thực tế, để kịp hoàn thiện hồ sơ trình Chính phủ và Quốc hội theo đúng tiến độ.

Những vấn đề được Bộ Xây dựng đặt ra đã tạo cơ sở để các đại biểu tập trung trao đổi, phản biện và đề xuất giải pháp trong phiên thảo luận tiếp theo.

Doanh nghiệp, chuyên gia hiến kế hoàn thiện Dự thảo Luật

Phiên thảo luận của Hội thảo ghi nhận nhiều ý kiến đa chiều từ các doanh nghiệp, chuyên gia, luật sư và tổ chức nghiên cứu, phản ánh những vấn đề phát sinh trong quá trình thi hành Luật Kinh doanh bất động sản 2023.

Các ý kiến tập trung vào điều kiện đưa bất động sản, dự án bất động sản vào kinh doanh; trình tự, thủ tục đầu tư và chuyển nhượng dự án; trách nhiệm của chủ đầu tư; hoạt động môi giới, sàn giao dịch; giao dịch điện tử; công khai thông tin; cơ chế điều tiết thị trường và sự thống nhất với pháp luật về đất đai, nhà ở, đầu tư, xây dựng.

Đảm bảo hài hòa giữa yêu cầu quản lý và thực tiễn thị trường

Đại diện Viện Nghiên cứu Đánh giá Thị trường Bất động sản Việt Nam, bà Phạm Thị Miền, Phó Viện trưởng, Dự thảo Luật đã có nhiều điểm đổi mới quan trọng, thể hiện định hướng hoàn thiện thể chế theo hướng công khai, minh bạch, chuyên nghiệp và phát triển bền vững; đồng thời tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm các chủ thể tham gia thị trường, thúc đẩy chuẩn hóa hoạt động kinh doanh bất động sản, tạo nền tảng cho môi trường đầu tư minh bạch, cạnh tranh và ổn định hơn. Bà cũng nhấn mạnh các định hướng được VARS IRE đánh giá cao như hoàn thiện điều kiện kinh doanh bất động sản, tăng cường minh bạch thông tin dự án, chuẩn hóa hoạt động sàn giao dịch và môi giới, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số và xây dựng cơ sở dữ liệu thị trường, qua đó góp phần nâng cao chất lượng quản trị thị trường, bảo vệ quyền lợi các bên và củng cố niềm tin của nhà đầu tư và người dân.

Tuy nhiên, VARS IRE đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về ủy quyền ký hợp đồng đặt cọc nhằm phù hợp với mô hình quản trị của các doanh nghiệp có nhiều đơn vị trực thuộc, chi nhánh hoặc công ty thành viên. Đồng thời, Dự thảo Luật cần quy định rõ giới hạn mức phạt cọc trong trường hợp khách hàng không tiếp tục giao kết hợp đồng, tránh tình trạng áp dụng mức phạt quá cao, ảnh hưởng đến quyền lợi của người mua.

Đối với hoạt động của sàn giao dịch bất động sản, VARS IRE kiến nghị quy định trách nhiệm theo hướng sàn có nghĩa vụ kiểm tra hồ sơ, tài liệu và thông tin do chủ đầu tư cung cấp, thay vì phải bảo đảm toàn bộ tính pháp lý của dự án. Theo đại diện VARS IRE, yêu cầu sàn giao dịch phải bảo đảm tính pháp lý của dự án là trách nhiệm vượt quá chức năng và khả năng kiểm soát của sàn.

Bên cạnh đó, Dự thảo Luật cần làm rõ hình thức hành nghề của môi giới bất động sản, bảo đảm phù hợp với các mô hình lao động, cộng tác viên, đại lý và hợp tác kinh doanh đang phổ biến trên thị trường, đồng thời rà soát các quy định liên quan đến ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và cơ chế xử lý những vướng mắc phát sinh trong quá trình cấp Giấy chứng nhận.

điều kiện kinh doanh, rút ngắn thủ tục hành chính

Đại diện Tập đoàn Sun Group kiến nghị rà soát điều kiện hoàn thành nghĩa vụ tài chính khi chuyển nhượng dự án bất động sản. Theo doanh nghiệp, bên nhận chuyển nhượng đã phải trải qua quá trình thẩm định về năng lực tài chính và năng lực triển khai dự án, do đó nghĩa vụ tài chính có thể được chuyển giao theo thỏa thuận giữa các bên, thay vì trở thành điều kiện bắt buộc phải hoàn thành trước khi chuyển nhượng.Doanh nghiệp cũng đề nghị kế thừa những quy định hiện hành đang phát huy hiệu quả, tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính đối với hoạt động kinh doanh nhà ở hình thành trong tương lai, tránh tạo thêm quy trình và chi phí tuân thủ.

Đại diện Công ty Cổ phần Viglacera đề nghị bổ sung quy định cho phép chủ đầu tư ủy quyền cho đơn vị trực thuộc hoặc chi nhánh ký hợp đồng đặt cọc và hợp đồng kinh doanh bất động sản. Quy định này sẽ phù hợp hơn với mô hình quản trị của các tập đoàn có nhiều công ty thành viên và đơn vị phụ thuộc.

Viglacera cũng kiến nghị khôi phục quy định về thời hạn 15 ngày để cơ quan quản lý phản hồi việc xác nhận nhà ở đủ điều kiện đưa vào kinh doanh. Trường hợp hết thời hạn mà cơ quan có thẩm quyền không có ý kiến, chủ đầu tư được phép triển khai kinh doanh theo hồ sơ đã gửi. Đối với bảo lãnh trong bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai, doanh nghiệp đề nghị tiếp tục duy trì cơ chế đang được áp dụng, không mở rộng nghĩa vụ bảo lãnh theo hướng làm gia tăng chi phí cho chủ đầu tư và cuối cùng chuyển thành gánh nặng tài chính đối với người mua nhà.

Dự thảo Luật cũng được đề nghị bổ sung quy định xác định rõ thời điểm hợp đồng điện tử có hiệu lực, theo hướng hợp đồng được xác lập khi chữ ký số cuối cùng của các bên được hoàn thành.

Đại diện Công ty Cổ phần Xây dựng Phục Hưng Holdings đồng tình với chủ trương áp dụng mã định danh điện tử cho bất động sản, nhưng đề nghị bổ sung thời hạn xử lý cụ thể đối với từng thủ tục trong quy trình giao dịch. Nếu không xác định rõ thời gian giải quyết, việc áp dụng mã định danh có thể hình thành thêm một khâu thủ tục và gây ách tắc trong giao dịch, chuyển nhượng dự án.

Đại diện Công ty Cổ phần Hanel - Bà Bùi Thị Hải Yến cho rằng Dự thảo Luật cần được xây dựng trên tinh thần chuyển từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển, bảo đảm sự thống nhất giữa Luật Kinh doanh bất động sản với Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Đầu tư và Luật Xây dựng.

Doanh nghiệp đề nghị rà soát, loại bỏ những quy định làm gia tăng chi phí tuân thủ hoặc kéo dài thời gian thực hiện dự án; xây dựng cơ sở dữ liệu theo nguyên tắc “một lần khai báo - nhiều cơ quan sử dụng”; xác định rõ lộ trình chuyển đổi số và thời hạn giải quyết hồ sơ chuyển nhượng dự án.

Cùng với đó, cần tăng cường cơ chế giám sát, theo dõi và xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử, giúp doanh nghiệp có thể kiểm tra tiến độ, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan và nâng cao khả năng dự báo đối với thủ tục hành chính.

Đại diện một số doanh nghiệp và Hiệp hội Bất động sản Bắc Ninh phản ánh nhiều dự án chợ, trung tâm thương mại đã hoàn thành xây dựng nhưng kéo dài nhiều năm vẫn chưa được đưa vào khai thác do vướng mắc về thủ tục và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý.

Các đại biểu đề nghị bổ sung quy định tháo gỡ đối với loại hình bất động sản thương mại; đồng thời xác định rõ trách nhiệm và thời hạn giải quyết của cơ quan nhà nước, tránh tình trạng công trình đã hoàn thành nhưng không thể khai thác, gây lãng phí nguồn lực đầu tư.

Đối với quy định về nghiệm thu công trình, một số doanh nghiệp kiến nghị không bổ sung yêu cầu “nghiệm thu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền” nếu nội dung này không thống nhất với những quy định đang được nghiên cứu sửa đổi trong pháp luật về xây dựng. Việc phát sinh thêm thủ tục nghiệm thu có thể tạo ra xung đột pháp luật và kéo dài thời gian đưa dự án vào kinh doanh.

Bảo đảm sự thống nhất giữa các luật có liên quan

Luật sư Phạm Thanh Tuấn, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, cho rằng một số quy định về chuyển nhượng dự án cần tiếp tục được rà soát để bảo đảm thống nhất với Luật Đầu tư năm 2025, đặc biệt là phạm vi dự án được chuyển nhượng, thẩm quyền quyết định chuyển nhượng và điều kiện hoàn thành nghĩa vụ tài chính.

Ông kiến nghị bổ sung cơ chế kế thừa hồ sơ pháp lý trong trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng, tránh việc doanh nghiệp nhận chuyển nhượng phải thực hiện lại toàn bộ thủ tục đầu tư, làm phát sinh thời gian và chi phí không cần thiết.

Dự thảo Luật cũng cần hoàn thiện quy định chuyển tiếp đối với các hợp đồng được ký trước thời điểm Luật có hiệu lực; đồng thời mở rộng cơ chế xử lý đối với trường hợp quyền sử dụng đất đang được thế chấp, thay vì chỉ quy định đối với dự án đang thế chấp.

Theo Luật sư Phạm Thanh Tuấn, các quy định này cần được thiết kế theo hướng bảo đảm quyền lợi của các bên, nhưng không tạo ra những rào cản không cần thiết đối với hoạt động chuyển nhượng dự án.

Luật sư Lê Đình Vinh đánh giá Dự thảo Luật đã có nhiều thay đổi tích cực theo hướng thông thoáng hơn và tiếp thu nhiều ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp. Tuy nhiên, Dự thảo cần tiếp tục rà soát phạm vi điều chỉnh đối với giao dịch góp vốn bằng bất động sản, điều kiện kinh doanh bất động sản du lịch, quy định về ủy quyền ký hợp đồng và thời hạn thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận.

Ông cũng đề nghị làm rõ cơ chế quản lý khoản thanh toán 5% còn lại trong giao dịch nhà ở hình thành trong tương lai; rà soát điều kiện đối với tổ chức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để tiếp tục đầu tư dự án; đồng thời hoàn thiện các công cụ điều tiết thị trường theo hướng không làm gia tăng chi phí tuân thủ và gánh nặng thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp.

Phát triển thị trường bất động sản hiện đại trên cơ sở dữ liệu

TS. Trần Kim Chung, nguyên Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương, cho rằng việc sửa đổi Luật cần được tiếp cận từ góc độ phát triển một thị trường bất động sản hiện đại, thay vì chỉ tập trung điều chỉnh các hoạt động kinh doanh.

Theo ông, Dự thảo Luật cần nghiên cứu mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với các loại hình bất động sản mới; hoàn thiện cơ chế vận hành của thị trường thứ cấp, giao dịch điện tử và hệ thống thông tin thị trường nhằm nâng cao tính minh bạch, khả năng kết nối và lưu thông của bất động sản.

Dự thảo cũng cần bổ sung các công cụ điều tiết đủ linh hoạt để ứng phó với biến động cung - cầu, kiểm soát rủi ro và nâng cao năng lực quản lý nhà nước trên cơ sở dữ liệu số. Thị trường cần vận hành theo cơ chế thị trường, nhưng phải có hệ thống giám sát, cảnh báo và điều tiết khi xuất hiện các dấu hiệu bất ổn.

PGS.TS. Nguyễn Quang Tuyến, Trưởng khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, đề nghị bổ sung cơ quan quản lý nhà nước về kinh doanh bất động sản vào nhóm đối tượng áp dụng của Luật.

Ông cũng đề nghị làm rõ khái niệm, phạm vi và cơ chế vận hành của hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản; bảo đảm khả năng kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành, phục vụ đồng thời công tác quản lý nhà nước và hoạt động giao dịch trên thị trường.

Bên cạnh đó, cần hoàn thiện các quy định về nguyên tắc điều tiết thị trường bất động sản; rà soát quy định về công chứng hợp đồng, nghiệm thu công trình, điều kiện đưa bất động sản vào kinh doanh và chuyển nhượng dự án, bảo đảm sự thống nhất với Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Xây dựng.

Các kiến nghị trọng tâm tại Hội thảo

Từ thực tiễn hoạt động đầu tư, kinh doanh và cung cấp dịch vụ bất động sản, các đại biểu thống nhất cho rằng việc sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản cần bám sát yêu cầu của thị trường, đồng thời bảo đảm sự thống nhất với các luật có liên quan.

Bên cạnh việc đánh giá những kết quả đạt được sau thời gian triển khai Luật Kinh doanh bất động sản 2023, các ý kiến tại Hội thảo tập trung vào những nhóm kiến nghị trọng tâm sau:

• Thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Nghị quyết số 21-NQ/TW; bảo đảm sự thống nhất giữa Luật Kinh doanh bất động sản với pháp luật về đất đai, nhà ở, đầu tư, xây dựng và các lĩnh vực có liên quan.
• Rà soát, điều chỉnh điều kiện chuyển nhượng dự án, đặc biệt là quy định về hoàn thành nghĩa vụ tài chính, dự án hoặc quyền sử dụng đất đang thế chấp, dự án BT và cơ chế kế thừa hồ sơ pháp lý sau chuyển nhượng.
• Cắt giảm điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành chính; quy định rõ thời hạn giải quyết hồ sơ, trách nhiệm của cơ quan nhà nước và cơ chế xử lý khi hết thời hạn mà không có phản hồi.
• Hoàn thiện quy định về nhà ở hình thành trong tương lai, hợp đồng đặt cọc, ủy quyền ký hợp đồng, bảo lãnh, quản lý khoản thanh toán 5% còn lại, thời điểm có hiệu lực của hợp đồng điện tử và thời hạn cấp Giấy chứng nhận.
• Làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, sàn giao dịch và môi giới bất động sản; bảo đảm trách nhiệm được xác định đúng với chức năng, thẩm quyền và khả năng kiểm soát của từng chủ thể.
• Xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu bất động sản đồng bộ, liên thông theo nguyên tắc “một lần khai báo - nhiều cơ quan sử dụng”; tăng cường giải quyết thủ tục và giám sát tiến độ hồ sơ trên môi trường điện tử.
• Bổ sung cơ chế quản lý phù hợp đối với bất động sản thương mại, bất động sản du lịch và các loại hình bất động sản mới; đồng thời hoàn thiện công cụ giám sát, cảnh báo và điều tiết thị trường trên cơ sở dữ liệu.

Các ý kiến đều hướng tới mục tiêu xây dựng một khuôn khổ pháp lý minh bạch, ổn định và có khả năng thực thi; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp và các chủ thể tham gia thị trường.
Tổng hợp kiến nghị, góp phần hoàn thiện Dự thảo Luật

Phát biểu bế mạc Hội thảo, TS. Nguyễn Văn Đính, Phó Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Chủ tịch Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam, đánh giá cao tinh thần trách nhiệm cùng những ý kiến tâm huyết, thẳng thắn của các chuyên gia, doanh nghiệp, tổ chức nghề nghiệp và đại diện cơ quan quản lý.

Các ý kiến tại Hội thảo đã tiếp cận Dự thảo Luật từ nhiều góc độ, từ yêu cầu quản lý nhà nước, hoạt động đầu tư và triển khai dự án đến giao dịch, môi giới, cung cấp dịch vụ và bảo vệ quyền lợi của người mua bất động sản. Đây là nguồn thông tin thực tiễn quan trọng để tiếp tục rà soát những quy định còn chồng chéo, chưa rõ ràng hoặc có nguy cơ phát sinh vướng mắc khi áp dụng.

Ban Tổ chức cho biết toàn bộ ý kiến, tham luận và kiến nghị tại Hội thảo sẽ được Hiệp hội Bất động sản Việt Nam và Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam nghiên cứu, phân loại và tổng hợp thành báo cáo kiến nghị gửi Bộ Xây dựng cùng các cơ quan có thẩm quyền, phục vụ quá trình nghiên cứu, tiếp thu và hoàn thiện Dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản sửa đổi.

Thông qua Hội thảo, Hiệp hội Bất động sản Việt Nam và Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam kỳ vọng những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn sẽ được phản ánh đầy đủ trong quá trình xây dựng chính sách; góp phần hoàn thiện Luật Kinh doanh bất động sản theo hướng đồng bộ, minh bạch và khả thi.

Việc sửa đổi Luật được kỳ vọng sẽ tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh ổn định, an toàn và lành mạnh; bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân và doanh nghiệp; đồng thời khơi thông các nguồn lực để thị trường bất động sản phát triển bền vững trong giai đoạn mới.